Đấu thầu là một phần trong hoạt động mua sắm giữa các doanh nghiệp, giữa doanh nghiệp và cơ quan nhà nước. Đây là hình thức cạnh tranh văn minh trong nền kinh tế thị trường, là một phương thức giao dịch đặc biệt dành cho các giao dịch quy mô lớn đòi hỏi hiệu quả và minh bạch.
- Đấu thầu là gì?
Theo quy định tại Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 về đấu thầu như sau:
“Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để ký kết, thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.”
Hoạt động đấu thầu gồm đấu thầu trong nước và đấu thầu quốc tế. Trong đó, đấu thầu trong nước là hoạt động đấu thầu chỉ có nhà thầu, nhà đầu tư trong nước được tham gia dự thầu. Còn đối với đấu thầu quốc tế là hoạt động đấu thầu mà nhà thầu, đầu tư trong nước, nước ngoài được tham gia dự thầu.
2. Các khái niệm và thuật ngữ trong đấu thầu
– Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức có chuyên môn và năng lực để thực hiện các hoạt động đấu thầu
– Chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức sở hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn, quản lý quá trình thực hiện dự án; đơn vị sử dụng ngân sách; đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng dự toán mua sắm ngoài ngân sách nhà nước; đơn vị mua sắm tập trung.
– Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu.
– Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, nhà đầu tư lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
– Chào thầu là cách mà các nhà thầu đưa ra bảng chào giá hoặc năng lực nhân sự để gửi cho bên mời thầu nhằm chứng minh năng lực và khả năng cạnh tranh cho một gói thầu nhất định.
– Trúng thầu là kết quả lựa chọn nhà thầu sau khi mở thầu, đây là cách nói khác khi mà nhà thầu tham dự được lựa chọn để thực hiện gói thầu.
3. Các hình thức đấu thầu hiện hành
Căn cứ theo Điều 20 Luật Đấu thầu năm 2023 quy định về các hình thức đấu thầu:
– Đấu thầu rộng rãi;
– Đấu thầu hạn chế;
– Chỉ định thầu;
– Chào hàng cạnh tranh;
– Mua sắm trực tiếp;
– Tự thực hiện;
– Tham gia thực hiện của cộng đồng;
– Đàm phán giá;
– Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.
4. Hoạt động đấu thầu qua mạng
4.1. Đấu thầu qua mạng là gì?
Theo quy định tại Khoản 9 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 thì đấu thầu qua mạng là việc thực hiện hoạt động đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Theo đó, tại Khoản 18 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023 quy định Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là hệ thống công nghệ thông tin do cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu xây dựng và quản lý nhằm mục đích thống nhất quản lý thông tin về đấu thầu và thực hiện đấu thầu qua mạng.
4.2. Các hình thức đấu thầu qua mạng
Căn cứ Điều 50 Luật Đấu thầu 2023 quy định về đấu thầu qua mạng như sau:
- 3 hình thức bắt buộc phải thực hiện đấu thầu qua mạng Hệ thống đấu thầu quốc gia gồm:
- Đấu thầu rộng rãi;
- Đấu thầu hạn chế;
- Chào hàng cạnh tranh trong nước.
- Lộ trình đấu thầu qua mạng được quy định như sau:
- Từ ngày 01/01/2024 – 31/12/2024, việc đấu thầu qua mạng và đấu thầu trực tiếp sẽ do Chính phủ quyết định;
- Từ ngày 01/01/2025, đấu thầu qua mạng sẽ áp dụng đối với tất cả các gói thầu, trừ những trường hợp Chính phủ không cho phép thực hiện đăng ký đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Xem thêm: Hướng dẫn sử dụng mạng đấu thầu quốc gia
Lưu ý: Các nội dung tư vấn hoặc văn bản pháp luật được trích dẫn trên có thể đã thay đổi hoặc hết hiệu lực tại thời điểm hiện tại. Khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi qua số điện thoại: 0867.678.066 để được tư vấn hỗ trợ một cách chính xác.
Khách hàng cần tư vấn chi tiết mời liên hệ:
VĂN PHÒNG LUẬT SƯ DƯƠNG CÔNG
Văn phòng: Số 10 ngõ 40 Trần Vỹ, phường Mai Dịch, quận Cầu Giấy, Hà Nội
Số điện thoại: 0867.678.066
Email: vanphongluatsuduongcong@gmail.com