Có được khiếu nại quyết định hành chính hộ người khác hay không?

Hỏi: Mẹ tôi được cấp diện tích đất 80m2, nhưng diện tích đất thực tế không đúng 80m2 theo quy định, mẹ chị muốn khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết. Do hiện nay mẹ của tôi đã già yếu và hay ốm đau. Vậy tôi có thể thực hiện khiếu nại “hộ” mẹ tôi được không?

(câu hỏi của anh Q.Nam- huyện Lương Sơn, Hòa Bình)

VPLS Dương Công trả lời:

Căn cứ theo khoản 1 Điều 2 Luật Khiếu nại 2011 quy định:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

…

Theo đó việc công dân, cơ quan, tổ chức khiếu nại quyết định hành chính thực hiện khi có căn cứ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Cũng có thể hiểu chỉ có người bị xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp mới có thể thực hiện khiếu nại.

Bên cạnh đó Điều 11 Luật Khiếu nại 2011 quy định về các khiếu nại không được thụ lý giải quyết như sau:

Các khiếu nại không được thụ lý giải quyết

Khiếu nại thuộc một trong các trường hợp sau đây không được thụ lý giải quyết:

…

4. Người đại diện không hợp pháp thực hiện khiếu nại;

…

Như vậy trường hợp quyết định hành chính bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại thì sẽ không được thụ lý. Trong trường hợp này, anh Q.Nam không thể tự mình thực hiện khiếu nại thay mẹ của anh được

Tuy nhiên trong các trường hợp sau người khiếu nại có thể ủy quyền có người khác thực hiện khiếu nại, căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật Khiếu nại 2011 như sau:

Quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại

1. Người khiếu nại có các quyền sau đây:

a) Tự mình khiếu nại.

Trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc khiếu nại;

Trường hợp người khiếu nại ốm đau, già yếu, có nhược điểm về thể chất hoặc vì lý do khách quan khác mà không thể tự mình khiếu nại thì được ủy quyền cho cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, con đã thành niên hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ để thực hiện việc khiếu nại;

b) Nhờ luật sư tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

Trường hợp người khiếu nại là người được trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật thì được nhờ trợ giúp viên pháp lý tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho trợ giúp viên pháp lý khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình;

…

Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên, mẹ của anh Q.Nam ốm đau, già yếu không thể tự mình khiếu nại thì có thể ủy quyền anh Q.Nam thực hiện hiện khiếu nại

 (Nội dung tư vấn này được thực hiện bởi: BP Truyền thông và CSKH- VPLS Dương Công)